Номхон далайн эргийн орнууд Японы засгийн газрын эсрэг нэхэмжлэл гаргах эрхтэй

Сүүлийн өдрүүдэд Фүкүшимагийн цөмийн бохирдолтой ус Номхон далай руу цутгахын зэрэгцээ далайн эрэг орчмын орнуудын буруушаах дуун ч улмаар чангарч байна. Цөмийн бохирдолд нэрвэгдсэн Маршаллын арлууд зэрэг арлын орнуудын хувьд Японы үйлдэл нь тэдний гашуун дурсамжуудыг сэргээсэн юм. Номхон далайн эргийн орнууд Японы засгийн газрын хэт хувиа хичээсэн үйлдлийг хүлээх ёсгүй, цөмийн бохирын нэхэмжлэл гаргах эрхтэй гэдгийг холбогдох мэргэжилтнүүд онцоллоо.

Маршаллын арлууд нь Номхон далайн төв хэсэгт оршдог. Дэлхийн 2-р дайны дараа АНУ-ын хилийн чанад дахь цөмийн туршилтын талбай болжээ. Лос Анжелес Таймс сонин 2019 онд нийтэлсэн нийтлэлдээ 1946-1958 оны хооронд АНУ Маршаллын арлуудад 67 удаа цөмийн туршилт хийж, Номхон далайн арлууд, далайн экологи, иргэдийн эрүүл мэндэд ноцтой хохирол учруулсан. Түүнчлэн АНУ Невада мужийн цөмийн туршилтын талбайгаас 130 гаруй тонны цөмийн бохирдсон хөрсийг Маршаллын арлуудад шууд хаясан байна. Өнөөдрийг хүртэл нутгийн иргэд цөмийн цацраг, далайн биологийн бохирдол, цөмийн хаягдал алдагдсаны асар их хор хөнөөлийг амссаар байна.

Хуучин шарх эдгэрээгүй байхад шинэ шарх нэмэгдлээ. Хоёр жилийн өмнө Японы засгийн газар тэнгист бохирдсон ус зайлуулах төлөвлөгөөгөө зарласны дараа Номхон далайн арлын орнууд үүнийг даруй эсэргүүцэж, бүс нутагт дахин хор хөнөөл учруулна гэж шүүмжиллээ. Маршаллын арлууд Японоос өөр хувилбар хайж, далай тэнгисийн байгаль орчныг хамгаалах олон улсын үүргээ биелүүлж, Номхон далайг цөмийн хаягдлын газар болгон ашиглахаа зогсоохыг удаа дараа шаардсан юм.

1.3 сая гаруй тонн цөмийн бохирдсон ус үүсгэж, Фукушимагийн цөмийн цахилгаан станцад хамгийн өндөр түвшний цөмийн осол болсон талаар хүмүүс сайн мэднэ. Цөмийн бохирдолтой усанд 60 гаруй төрлийн радионуклид агуулагддаг, хагас задралын хугацаа нь хэдэн зуун мянган жил хүртэл байдаг нь хэд хэдэн судалгаагаар нотлогдсон. Олон цөмийн цэвэршүүлэх системээр (ALPS) цэвэршүүлсэн цөмийн бохирдсон усны бараг 70 хувь нь хаягдлын стандартад нийцэхгүй байгааг Японы тал өөртөө ч хүлээн зөвшөөрч байна. Эдгээр хортой бодисууд далайн урсгалаар дэлхий даяар тархаж, хэмжээлшгүй их үр дагаварт хүргэнэ. Япон улс өөртөө мөнгө хэмнэж, цөмийн бохирдлын эрсдэлийг харин дэлхий дахинд шилжүүлж байгаа тул хил дамнасан хохирлын нөхөн төлбөрийг хариуцах ёстой.

Хууль зүйн хувьд одоогоор цацраг идэвхт хог хаягдлыг далайд хаяхыг зохицуулсан олон улсын хэд хэдэн гэрээ байдаг. Тухайлбал, 1958 оны “Тэнгисийн тухай конвенц” -д улс орнууд цацраг идэвхт хог хаягдлыг булшлахаас урьдчилан сэргийлэх, олон улсын байгууллагуудтай хамтран цацраг идэвхт бодис, эсхүл цацраг идэвхт бодис ашиглах замаар далайн ус, түүний дээрх агаарыг бохирдуулах аливаа үйл ажиллагаанаас сэргийлэх арга хэмжээ авах ёстой гэж заасан байдаг. 1982 оны “Далайн эрх зүйн тухай НҮБ-ын конвенц”-д бүх улс орнууд далайн байгаль орчныг хамгаалах үүрэгтэй бөгөөд “хохирол, аюулыг шилжүүлэхгүй”байх хэрэгтэй гэж заажээ.

Практик талаас нь авч үзвэл цөмийн бохирдолтой холбоотой ийм нэхэмжлэл гаргах олон жишээ бий. Олон улсын арбитр 1938-1941 онд Канадын Террелл хайлуулах үйлдвэрээс ялгарсан хүхрийн давхар исэл АНУ-ын Вашингтон мужид хохирол учруулсан гэж үзэж, Канад улсыг АНУ-д нөхөн төлбөр өгөхийг шаардсан.

Түүнээс хойш 1970-аад онд Францыг Австрали, Шинэ Зеланд улс Номхон далайн өмнөд хэсэгт далайн цөмийн туршилт хийсэн хэргээр Олон улсын шүүхэд өгч, 1986 онд АНУ Маршаллын арлуудтай “Чөлөөт нэгдлийн гэрээ” байгуулж, цөмийн туршилтын улмаас орон нутгийн оршин суугчдад учруулсан эрүүл мэнд, эд хөрөнгийн хохирлыг барагдуулахаар тохиролцжээ. Олон улсын Арбитрын шүүх АНУ-ыг Маршаллын арлуудад 2.3 тэрбум ам.долларын төлбөр төлөх шийдвэр гаргасан юм.

Номхон далайн эргийн орнууд эдгээр хэргүүдээс туршлага сурч, хууль ёсны зэвсэг барьж, Японоос нөхөн төлбөр нэхэмжилж, өөрийн орны хохирогчдын нөхцөл байдлыг шинжлэх ухааны үндэслэлтэйгээр ашиг сонирхлоо хамгаалж болох нь харагдаж байна.